鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深溝河水庫(kù)新建水利工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目資格預(yù)審公告

1．招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深溝河水庫(kù)新建水利工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目由鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣人民政府以鎮(zhèn)政復(fù)〔2018〕3號(hào)文進(jìn)行批復(fù)。建設(shè)資金來(lái)自財(cái)政資金和社會(huì)資本，本項(xiàng)目授權(quán)主體為鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣人民政府，實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）為鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣水務(wù)局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為北京建智達(dá)工程管理股份有限公司，咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu): 瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南分所,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南分所。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定對(duì)本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的方式招募社會(huì)資本，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目名稱：鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深溝河水庫(kù)新建水利工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目

2.2采購(gòu)方式：公開招標(biāo)。

2.3項(xiàng)目概況

鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深溝河水庫(kù)新建水利工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目位于鎮(zhèn)沅縣縣城以南的古城鎮(zhèn)，壩址處于文海河上段的深溝河上，是一座農(nóng)業(yè)灌溉供水和農(nóng)村人畜飲水的�。�1）型綜合利用水利工程。水庫(kù)正常蓄水位1653.5m，興利庫(kù)容267.2萬(wàn)m3，總庫(kù)容306.2萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)灌溉面積0.582萬(wàn)畝，設(shè)計(jì)總供水量303.53萬(wàn)m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉供水量240.04萬(wàn)m3，農(nóng)村人畜飲水供水63.49萬(wàn)m3，保障0.84萬(wàn)名農(nóng)村人口和2.19萬(wàn)頭大小牲畜的飲水安全。該水庫(kù)工程由水庫(kù)樞紐和輸水工程組成。工程概算總投資為10582.00萬(wàn)元，建設(shè)期為30個(gè)月。

本項(xiàng)目政府方和招標(biāo)選中的社會(huì)資本方投入項(xiàng)目總投資的30%計(jì)3284.24萬(wàn)元作為項(xiàng)目資本金（非債務(wù)資金）。其中：政府以200萬(wàn)元作為注冊(cè)資本，剩余部分由社會(huì)資本出資，則社會(huì)資本出資3,084.24萬(wàn)元（注冊(cè)資本800萬(wàn)元，資本公積2,284.24萬(wàn)元）；

除項(xiàng)目資本金以外缺口資金7663.23萬(wàn)元，占調(diào)整后項(xiàng)目總投資的70%，由社會(huì)資本作為貸款主體向銀行申請(qǐng)中長(zhǎng)期貸款，用于項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的建設(shè)；項(xiàng)目建設(shè)期貸款7,297.76萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息365.48萬(wàn)元，合計(jì)7,663.23萬(wàn)元。

2.4采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方+施工總承包。

3.采購(gòu)需求

3.1項(xiàng)目全生命周期：12.5年（含建設(shè)期）。

3.2投資估算：項(xiàng)目靜態(tài)總投資為10582.00萬(wàn)元，項(xiàng)目動(dòng)態(tài)總投資10947.48萬(wàn)元。

3.3項(xiàng)目規(guī)模：

深溝河水庫(kù)為新建小（一）型水庫(kù)。攔河壩壩型為黏土心墻堆石壩，壩頂高程1655.6m，壩高63.73m,壩長(zhǎng)154.79m。泄洪建筑物溢洪道布置于大壩左岸，為開敞式無(wú)閘控制側(cè)槽式溢洪道，堰頂高程為1653.5m，堰寬為18.0m，為WES實(shí)用堰，總長(zhǎng)159.524m,最大泄量為101.92m3/s,出口采用挑流消能。導(dǎo)流輸水隧道布置于大壩左岸山體中，進(jìn)口底板高程為1603.00m，全長(zhǎng)271.17m。為了充分利用區(qū)間水，避免抬高水庫(kù)規(guī)模，在水庫(kù)下游河道2.15km，高程1450m處河道上修建取水壩，總干管首端接取水壩取水池末端出口。輸水主管由總干管、左干管和右干管組成，全長(zhǎng)13.837km。其中：總干管長(zhǎng)2.773km，總干管管首高程為1449.225m，左干管長(zhǎng)7.314km，右干管長(zhǎng)3.75km。管線全線采用有壓淺埋管。

3.4項(xiàng)目地點(diǎn)：鎮(zhèn)沅縣古城鎮(zhèn)深溝河。

3.5運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制：擬采用“BOT+項(xiàng)目總承包+可行性缺口補(bǔ)助”模式。

3.6其他采購(gòu)需求：本項(xiàng)目的建設(shè)、投融資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交，基于本項(xiàng)目為農(nóng)林水利項(xiàng)目公益性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益弱，投資金額大，本項(xiàng)目擬采用“BOT+項(xiàng)目總承包+可行性缺口補(bǔ)助”的模式（BOT為“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交”），項(xiàng)目的建設(shè)、投融資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交采購(gòu)由社會(huì)資本負(fù)責(zé)。

按照國(guó)家有關(guān)PPP項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期擬定為10年(不含建設(shè)期)。即本項(xiàng)目的PPP合作期12.5年（包括2.5年建設(shè)期和10年的運(yùn)營(yíng)期，以SPV公司成立之日作為起始日），期滿終止時(shí)社會(huì)資本應(yīng)將項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償、完好、無(wú)債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保地移交給鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣人民政府或其指定部門。

4．投標(biāo)人資格要求

4.1總體要求：符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)資格條件。

4.2根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人還需要具備具體條件如下：

4.2.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

申請(qǐng)人為中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)的企業(yè)，具有融資、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理能力。

4.2.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，自2015年1月1日至2017年12月31日財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無(wú)不良記錄，且沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格未被暫停或未取消，財(cái)產(chǎn)未被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)，無(wú)被禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入情形。

4.2.3財(cái)務(wù)狀況

自2015年1月1日至2017年12月31日（如申請(qǐng)人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起至遞交之日）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見，財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

4.2.4投融資能力

申請(qǐng)人應(yīng)具備為本項(xiàng)目多渠道融資的資源和經(jīng)驗(yàn)，需提供不低于1億元融資能力證明資料。

注：融資能力證明。資料可以提供銀行（或金融機(jī)構(gòu)）為申請(qǐng)人授信額度證明或銀行（或金融機(jī)構(gòu)）存款證明或銀行（或金融機(jī)構(gòu)）針對(duì)本項(xiàng)目出具的貸款意向書。

申請(qǐng)人可以提供上述三項(xiàng)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)投融資能力證明材料，累計(jì)額度滿足要求即可；如為聯(lián)合體申請(qǐng)，由聯(lián)合體牽頭人提供。

4.2.5具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力

（1）專業(yè)技術(shù)能力

根據(jù)本項(xiàng)目特征，項(xiàng)目資質(zhì)條件具體要求為：

施工資質(zhì)： 具備水利水電工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，且安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本項(xiàng)目施工的能力。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理要求

項(xiàng)目經(jīng)理需具備工程師職稱和貳級(jí)建造師資格（水利水電工程相關(guān)專業(yè)），并有從事水利水電工程項(xiàng)目施工的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

1. 技術(shù)負(fù)責(zé)人要求    

   技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備工程師職稱（水利水電工程相關(guān)專業(yè)），并有從事水利水電工程項(xiàng)目施工的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

   4.2.6本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

   接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：

   （1）以聯(lián)合體參加的，聯(lián)合體成員不超過(guò)（含）兩家，由具有獨(dú)立法人地位的實(shí)體組成，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，并提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

   （2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請(qǐng)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的申請(qǐng)人確定資質(zhì)等級(jí)；

   （3）以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；

   （4）聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，在項(xiàng)目公司中控股，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可；

   （5）通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

   （6）在中標(biāo)（成交）后，未經(jīng)采購(gòu)人書面同意，聯(lián)合體的牽頭單位、組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動(dòng)。

   4.2.7業(yè)績(jī)要求

   提供近五年內(nèi)在中國(guó)境內(nèi)具有投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中任意形式的水利水電工程項(xiàng)目（單項(xiàng)合同金額不少于8000萬(wàn)元以上），以合同或中標(biāo)通知書為準(zhǔn)。

   4.2.8有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。

   4.2.9參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。

   4.2.10已按要求登記報(bào)名的。

   4.3其他要求

   本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。

   5．資格審查方法

   本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，具體審查方式和標(biāo)準(zhǔn)詳見本文件。

   6．投標(biāo)報(bào)名

   6.1 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)投標(biāo)人于2018年 9 月  13 日至2018年 9  月  19  日（節(jié)假日除外），每日上午9：00時(shí)至11：00時(shí)，下午15：00時(shí)至17：00時(shí)(北京時(shí)間，下同)，持本人身份證（原件）、法定代表人身份證明（原件，需附法定代表人身份證復(fù)印件）及授權(quán)委托書（原件，需附委托代理人身份證復(fù)印件）或單位介紹信到普洱市公共資源交易中心（地址：普洱市政務(wù)服務(wù)中心4樓普洱市公共資源交易中心（石龍路與普洱大道交叉口（鼎城國(guó)際旁））報(bào)名。

   6.2投標(biāo)人報(bào)名時(shí)還需遞交一套加蓋單位公章的下述資料復(fù)印件：

   ①營(yíng)業(yè)執(zhí)照；②企業(yè)資質(zhì)證書；③安全生產(chǎn)許可證；④項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)建造師資格證書；⑤技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證；⑥具有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書的企業(yè)負(fù)責(zé)人（A證）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（B證）、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（C證））；⑦中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)或云南省水利工程行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的企業(yè)信用等級(jí)證書（如有）；⑧聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)的聯(lián)合體協(xié)議書及聯(lián)合體資質(zhì)證書。

   7.資格預(yù)審文件的獲取

   7.1凡有意報(bào)名的投標(biāo)人，請(qǐng)于2018年 9  月 13  日至2018年  9  月 19  日（節(jié)假日除外）上午9：00時(shí)至11：00時(shí)，下午15:00時(shí)至17:00時(shí)，在普洱市公共資源交易中心（地址：普洱市政務(wù)服務(wù)中心4樓普洱市公共資源交易中心（石龍路與普洱大道交叉口（鼎城國(guó)際旁））購(gòu)買資格預(yù)審文件，且需在公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)http://39.129.176.164:8001/,憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取電子資格預(yù)審文件；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照普洱市公共資源交易電子認(rèn)證的要求，在“普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”完成注冊(cè)，審核通過(guò)后辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）。（CA）在普洱市公共資源交易中心4樓大廳4175窗口辦理。（CA）辦理聯(lián)系電話：0879-2130262。

   7.2投標(biāo)人先在網(wǎng)上報(bào)名成功后，攜帶“網(wǎng)上報(bào)名回執(zhí)”及相關(guān)資料到指定報(bào)名地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，各投標(biāo)人需網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名成功后，才能參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。

   7.3此招標(biāo)項(xiàng)目電子與紙質(zhì)招標(biāo)同時(shí)進(jìn)行，以電子招標(biāo)為主，資審時(shí)需同時(shí)提交紙質(zhì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件（資審時(shí)提供的電子和紙質(zhì)缺一不可）。

   7.4按照普洱市公共資源交易電子認(rèn)證的要求辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）：辦理法定代表人個(gè)人數(shù)字證書（CA）；辦理企業(yè)電子印章，并在普洱市公共資源交易網(wǎng)完成注冊(cè)通過(guò)。

   8．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

   8.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2018年 9  月  26  日上午 09  時(shí) 00  分，地點(diǎn)為：鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣公共資源交易中心。

    

   8.2 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。

   9．發(fā)布公告的媒介

   本次招標(biāo)公告同時(shí)在“云南省政府采購(gòu)網(wǎng)http://www.ymgp.com”、 “云南省公共資源交易信息網(wǎng)http://www.ynggzyxx.com”、“普洱市人民政府網(wǎng)http://www.puershi.gov.cn”上發(fā)布。

   10．聯(lián)系方式

招    標(biāo)    人：     鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣水務(wù)局     

招標(biāo)人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 115327260152291902    

招 標(biāo) 人 地 址：   鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣金山路3號(hào)  

聯(lián)    系    人：         雷工                 

聯(lián)  系  電  話：        13628715166             

電  子  郵  箱：       714782489@qq.com        

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：    北京建智達(dá)工程管理股份有限公司   

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 91110116634382071B

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)地址：    北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)懷沙路536號(hào)    

聯(lián)   系   人：              方工               

電        話：     19987926495       

電  子 郵 箱：           2571392739@qq.com         

11. 監(jiān)督部門

監(jiān)  督  部  門：鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣財(cái)政局政府采購(gòu)管理股

監(jiān)督部門統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：     11532726015229043G        

監(jiān)  督  電  話：              0879—5814557           

附件信息

附件：	序號(hào) 文件名 創(chuàng)建時(shí)間 1 深溝河 公告.docx 2018-09-12 15:10:20