根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就杭州市臨安區(qū)雙溪口水庫(kù)工程PPP項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：ZJXL-LAQ-201801）進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）參與資格預(yù)審：

1.采購(gòu)條件

杭州市臨安區(qū)雙溪口水庫(kù)工程PPP項(xiàng)目已由浙江省發(fā)展和改革局以《省發(fā)展改革委關(guān)于杭州市臨安區(qū)雙溪口水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（浙發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2017〕1025號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，并通過(guò)杭州市臨安區(qū)財(cái)政局開展的物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。杭州市臨安區(qū)人民政府（項(xiàng)目授權(quán)主體）授權(quán)杭州市臨安區(qū)水利水電局（采購(gòu)人）為杭州市臨安區(qū)雙溪口水庫(kù)工程PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，并以《杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于<杭州市臨安區(qū)雙溪口水庫(kù)工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案>的批復(fù)》（臨政發(fā)〔2018〕111號(hào)）審核批準(zhǔn)了項(xiàng)目實(shí)施方案，采用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP），采購(gòu)方式為公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況

2.1建設(shè)地點(diǎn)

浙江省臨安區(qū)清涼峰鎮(zhèn)。

2.2建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模：

雙溪口水庫(kù)位于昌化溪最大支流昌西溪上游楊溪上，壩址位于臨安區(qū)清涼峰鎮(zhèn)林竹村上游1.0km、鳩甫溪與主流楊溪交匯口下游約200m處，距清涼峰鎮(zhèn)12.6km，距臨安區(qū)市中心72.8km。

雙溪口水庫(kù)是《分水江流域綜合規(guī)劃》中推薦的重要工程，是一座以防洪、供水為主，兼顧灌溉、發(fā)電及改善水環(huán)境等綜合利用的水利工程。

水庫(kù)壩址以上集水面積80.0km2，正常蓄水位325.00m，校核洪水位330.84m（P=0.1%），總庫(kù)容2917萬(wàn)m3，其中20年一遇防洪庫(kù)容923萬(wàn)m3；電站裝機(jī)容量4.0MW，多年平均發(fā)電量1002萬(wàn)kW.h。

雙溪口水庫(kù)防洪保護(hù)對(duì)象主要為清涼峰鎮(zhèn)以及下游沿岸村莊及耕地，可有效減輕新峰和清涼峰鎮(zhèn)的防洪壓力。當(dāng)遭遇20年一遇洪水時(shí)，控制下泄流量不大于150m3/s；當(dāng)清涼峰鎮(zhèn)斷面流量超過(guò)900m3/s并有持續(xù)上漲趨勢(shì)，水庫(kù)關(guān)閘滯洪（約4小時(shí)）；當(dāng)清涼峰斷面流量回落至低于900m3/s，水庫(kù)開閘泄洪，并控制下泄流量不大于150m3/s。通過(guò)水庫(kù)關(guān)閘滯洪與錯(cuò)峰，使得清涼峰鎮(zhèn)防洪控制斷面不漫灘、不漫頂，且水位下降0.70m，從而減輕清涼峰鎮(zhèn)的防洪壓力；也可分別降低龍崗鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)斷面水位0.60m和0.20m，間接保護(hù)了龍崗鎮(zhèn)和昌化鎮(zhèn)。

雙溪口水庫(kù)供水灌溉任務(wù)是向清涼峰鎮(zhèn)供水，向昌西溪兩岸農(nóng)田補(bǔ)充灌溉用水，供水區(qū)人口3萬(wàn)人，灌溉農(nóng)田0.69萬(wàn)畝。水庫(kù)建成后，枯水期下泄0.27m3/s生態(tài)流量，豐水期下泄0.82m3/s生態(tài)流量，可改善壩下的生態(tài)水環(huán)境。

工程任務(wù)以防洪、供水為主，兼顧灌溉、發(fā)電和改善水環(huán)境等綜合利用。工程樞紐建筑物主要由攔河壩、泄洪建筑物、放空建筑物、發(fā)電引水建筑物、電站及上壩公路等組成。攔河壩為混凝土重力拱壩，壩頂高程332.00m，最大壩高74.5m。雙溪口水庫(kù)建設(shè)征地范圍涉及臨安區(qū)清涼峰鎮(zhèn)6個(gè)行政村，涉及土地總面積為1780.78畝，其中水庫(kù)區(qū)1532.04畝，樞紐工程建設(shè)區(qū)248.74畝。

2.3投資規(guī)模

工程靜態(tài)總投資51542.0萬(wàn)元，總投資55341.0萬(wàn)元；其中工程投資29312.3萬(wàn)元，征地及環(huán)境部分投資26028.8萬(wàn)元。

2.4 PPP合作期限

合作期限16年，其中建設(shè)期4年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期12年。

2.5項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求

本工程施工進(jìn)度可分為四期，即工程籌建期、工程準(zhǔn)備期、主體工程施工期及工程完建期。

1、工程籌建期：主要完成上壩公路、三通一平、10kV線路架設(shè)、征地拆遷政策處理及施工招標(biāo)等工作，計(jì)劃12個(gè)月完成。

2、工程準(zhǔn)備期：主要完成住房及辦公設(shè)施、輔助企業(yè)和場(chǎng)內(nèi)施工道路的施工，計(jì)劃2個(gè)月完成。

3、主體工程施工期：主要完成施工導(dǎo)流、攔河壩、發(fā)電廠房及升壓站的施工，計(jì)劃39個(gè)月完成。

4、工程完建期：主要完成掃尾工作，計(jì)劃1個(gè)月完成。

5、本工程施工總工期為42個(gè)月（不計(jì)工程籌建期）。

3.采購(gòu)需求

通過(guò)政府采購(gòu)確定中選社會(huì)資本，采取BOT運(yùn)作方式，由中選社會(huì)資本按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司，在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)。項(xiàng)目資本金不低于11068萬(wàn)元（不低于項(xiàng)目總投資金額的20%），其中：杭州市臨安區(qū)潤(rùn)豐水電有限公司代表政府方出資10%（約1107萬(wàn)元），其余項(xiàng)目資本金由中選社會(huì)資本出資。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本等于項(xiàng)目資本金，其中：杭州市臨安區(qū)潤(rùn)豐水電有限公司代表政府方股權(quán)出資10%（約1107萬(wàn)元），其余項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金由中選社會(huì)資本出資。項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與中選社會(huì)資本簽署工程總承包合同，將項(xiàng)目工程總承包工作交由社會(huì)資本方完成。項(xiàng)目公司在合同期內(nèi)享有項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益權(quán)，合同期滿后將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無(wú)償移交給政府。

4.申請(qǐng)人資格要求

4.1資質(zhì)要求

4.1.1在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)的企業(yè)，包括民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)；

4.1.2符合以下資質(zhì)要求之一：

1）工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)；

2）工程設(shè)計(jì)水利行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)

3）具有水利水電工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，并具有安全生產(chǎn)許可證；

4.1.3符合以下從業(yè)人員要求：

擬派負(fù)責(zé)水利水電工程總承包（EPC）工作的項(xiàng)目經(jīng)理須具備水利水電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格或相應(yīng)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格要求；擬派工程總承包（EPC）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師職稱；項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人均需提供3個(gè)月（含）以上本單位社保證明，并不得在其他項(xiàng)目任職。

4.2財(cái)務(wù)要求

4.2.1截止2017年12月31日，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于1.2億元人民幣；

4.2.2企業(yè)2017年為盈利、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值，資產(chǎn)負(fù)債率不大于85%；

4.2..3具有較強(qiáng)的投融資能力，銀行授信可用余額不低于4.5億元人民幣。

4.3業(yè)績(jī)要求

4.3.1截至申請(qǐng)文件提交截止日前五年內(nèi)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），在中國(guó)大陸地區(qū)至少有一個(gè)總投資額在4億元及以上的水利建設(shè)投資業(yè)績(jī)；

4.3.2截至申請(qǐng)文件提交截止日前五年內(nèi)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），在中國(guó)大陸地區(qū)至少有一個(gè)工程造價(jià)在1.5億元及以上的水利水電工程施工總承包或工程總承包業(yè)績(jī)。

4.4信譽(yù)要求

4.4.1根據(jù)最高人民檢察院通知，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)自2018年8月1日起停止提供行賄犯罪檔案查詢。資格預(yù)審申請(qǐng)人及其法定代表人的行賄犯罪記錄查詢結(jié)果不再以檢察機(jī)關(guān)檔案為準(zhǔn)，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在確定資格預(yù)審入圍名單前，通過(guò)中國(guó)裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court.gov.cn/），對(duì)擬入圍單位及其法定代表人的行賄犯罪記錄進(jìn)行查詢，查詢結(jié)果以網(wǎng)站頁(yè)面顯示內(nèi)容為準(zhǔn)；

4.4.2參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。由資格預(yù)審申請(qǐng)人出具參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明；

4.4.3為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）等文件的有關(guān)要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間當(dāng)日通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)人信用記錄。被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的申請(qǐng)人，將被拒絕參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)。

4.5其他要求

4.5.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定；

4.5.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一采購(gòu)項(xiàng)目的資格預(yù)審；

4.5.3杭州市臨安區(qū)人民政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得參加本次資格預(yù)審，但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審；

4.5.4未被限制參與本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)和未被水利行政主管部門限制參與建筑業(yè)市場(chǎng)；

4.5.5本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。

5.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請(qǐng)人在5家（含）以下時(shí)，申請(qǐng)人全部參與競(jìng)爭(zhēng)；合格申請(qǐng)人在5家以上時(shí)，由評(píng)審小組對(duì)合格申請(qǐng)人按照資格預(yù)審文件第三章第2.3款評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分，采購(gòu)人將按得分由高到低的順序選取5家申請(qǐng)人參與競(jìng)爭(zhēng)。

6.資格預(yù)審文件的獲取

6.1時(shí)間：自2018年10月09日起至2018年10月16日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午8時(shí)30分至12時(shí)00分，下午13時(shí)30分至17時(shí)30分（北京時(shí)間，下同）。

6.2地點(diǎn)：杭州市西湖區(qū)求是路8號(hào)公元大廈南樓1101-A室。

6.3方式：持營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）、法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證件報(bào)名索取資格預(yù)審文件。

6.4售價(jià)：報(bào)名后，資格預(yù)審文件免費(fèi)索取。如需郵寄，郵費(fèi)自負(fù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)郵寄過(guò)程中的遺失或者延誤不負(fù)責(zé)任。

6.5未按規(guī)定獲取的資格預(yù)審文件不受法律保護(hù)，由此引起的一切后果，申請(qǐng)人自負(fù)。

7.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交

7.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成和格式的要求詳見(jiàn)第二章“申請(qǐng)人須知”。

7.2提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2018年10月31日13時(shí)30分。

7.3提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件地點(diǎn)：杭州市西湖區(qū)求是路8號(hào)公元大廈南樓1101-A室。

7.4逾期提交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予接受。

8.公告媒介

資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.zjzfcg.gov.cn/）等媒體上發(fā)布。

9.其他說(shuō)明

9.1申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審，并確認(rèn)參加競(jìng)爭(zhēng)的，應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交500萬(wàn)元人民幣的投標(biāo)保證金；合同簽訂前，中選（成交）社會(huì)資本須向采購(gòu)人提交1250萬(wàn)元人民幣的建設(shè)履約保函。

9.2本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國(guó)家政策和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。

10.聯(lián)系方式

10.1采 購(gòu) 人

名稱：杭州市臨安區(qū)水利水電局

聯(lián)系人：王曉欣

聯(lián)系電話：0571-23618051

傳真：0571-23618064

地址：臨安區(qū)新民街216號(hào)。

10.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

名稱：浙江信鑭建設(shè)工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：曹威

聯(lián)系電話：0571-87967630

傳真：0571-85024997

地址：杭州市西湖區(qū)求是路8號(hào)公元大廈南樓1101-A室

郵箱：ZJXL87967630@126.com

開戶銀行：交通銀行華浙廣場(chǎng)支行

銀行賬號(hào)：331066090018170036304

10.3同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門

名稱：臨安區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室

聯(lián)系電話：0571-63728425

附件信息:

• 雙溪口水庫(kù)資格預(yù)審文件（終稿）.pdf