鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深溝河水庫新建水利工程政府和社會資本合作（PPP）項目資格預(yù)審公告

1．招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深溝河水庫新建水利工程政府和社會資本合作（PPP）項目由鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣人民政府以鎮(zhèn)政復(fù)〔2018〕3號文進行批復(fù)。建設(shè)資金來自財政資金和社會資本，本項目授權(quán)主體為鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣人民政府，實施機構(gòu)（采購人）為鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣水務(wù)局，招標(biāo)代理機構(gòu)為北京建智達工程管理股份有限公司，咨詢服務(wù)機構(gòu): 瑞華會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南分所,技術(shù)服務(wù)機構(gòu)：瑞華會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南分所。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定對本項目采用公開招標(biāo)的方式招募社會資本，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

2．項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目名稱：鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深溝河水庫新建水利工程政府和社會資本合作（PPP）項目

2.2采購方式：公開招標(biāo)。

2.3項目概況

鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深溝河水庫新建水利工程政府和社會資本合作（PPP）項目位于鎮(zhèn)沅縣縣城以南的古城鎮(zhèn)，壩址處于文海河上段的深溝河上，是一座農(nóng)業(yè)灌溉供水和農(nóng)村人畜飲水的�。�1）型綜合利用水利工程。水庫正常蓄水位1653.5m，興利庫容267.2萬m3，總庫容306.2萬m3，設(shè)計灌溉面積0.582萬畝，設(shè)計總供水量303.53萬m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉供水量240.04萬m3，農(nóng)村人畜飲水供水63.49萬m3，保障0.84萬名農(nóng)村人口和2.19萬頭大小牲畜的飲水安全。該水庫工程由水庫樞紐和輸水工程組成。工程概算總投資為10582.00萬元，建設(shè)期為30個月。

本項目政府方和招標(biāo)選中的社會資本方投入項目總投資的30%計3284.24萬元作為項目資本金（非債務(wù)資金）。其中：政府以200萬元作為注冊資本，剩余部分由社會資本出資，則社會資本出資3,084.24萬元（注冊資本800萬元，資本公積2,284.24萬元）；

除項目資本金以外缺口資金7663.23萬元，占調(diào)整后項目總投資的70%，由社會資本作為貸款主體向銀行申請中長期貸款，用于項目全部內(nèi)容的建設(shè)；項目建設(shè)期貸款7,297.76萬元，建設(shè)期貸款利息365.48萬元，合計7,663.23萬元。

2.4采購內(nèi)容：社會資本方+施工總承包。

3.采購需求

3.1項目全生命周期：12.5年（含建設(shè)期）。

3.2投資估算：項目靜態(tài)總投資為10582.00萬元，項目動態(tài)總投資10947.48萬元。

3.3項目規(guī)模：

深溝河水庫為新建小（一）型水庫。攔河壩壩型為黏土心墻堆石壩，壩頂高程1655.6m，壩高63.73m,壩長154.79m。泄洪建筑物溢洪道布置于大壩左岸，為開敞式無閘控制側(cè)槽式溢洪道，堰頂高程為1653.5m，堰寬為18.0m，為WES實用堰，總長159.524m,最大泄量為101.92m3/s,出口采用挑流消能。導(dǎo)流輸水隧道布置于大壩左岸山體中，進口底板高程為1603.00m，全長271.17m。為了充分利用區(qū)間水，避免抬高水庫規(guī)模，在水庫下游河道2.15km，高程1450m處河道上修建取水壩，總干管首端接取水壩取水池末端出口。輸水主管由總干管、左干管和右干管組成，全長13.837km。其中：總干管長2.773km，總干管管首高程為1449.225m，左干管長7.314km，右干管長3.75km。管線全線采用有壓淺埋管。

3.4項目地點：鎮(zhèn)沅縣古城鎮(zhèn)深溝河。

3.5運作模式及回報機制：擬采用“BOT+項目總承包+可行性缺口補助”模式。

3.6其他采購需求：本項目的建設(shè)、投融資、運營維護、移交，基于本項目為農(nóng)林水利項目公益性強，經(jīng)濟效益弱，投資金額大，本項目擬采用“BOT+項目總承包+可行性缺口補助”的模式（BOT為“建設(shè)—運營—移交”），項目的建設(shè)、投融資、運營維護、移交采購由社會資本負(fù)責(zé)。

按照國家有關(guān)PPP項目的相關(guān)規(guī)定，本項目特許經(jīng)營期擬定為10年(不含建設(shè)期)。即本項目的PPP合作期12.5年（包括2.5年建設(shè)期和10年的運營期，以SPV公司成立之日作為起始日），期滿終止時社會資本應(yīng)將項目設(shè)施無償、完好、無債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保地移交給鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣人民政府或其指定部門。

4．投標(biāo)人資格要求

4.1總體要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商參加政府采購活動資格條件。

4.2根據(jù)項目特點，本次資格預(yù)審要求申請人還需要具備具體條件如下：

4.2.1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

申請人為中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)的企業(yè)，具有融資、施工和運營維護管理能力。

4.2.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度

申請人商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，自2015年1月1日至2017年12月31日財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)中無不良記錄，且沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格未被暫�；蛭慈∠�，財產(chǎn)未被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)，無被禁止市場準(zhǔn)入情形。

4.2.3財務(wù)狀況

自2015年1月1日至2017年12月31日（如申請人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起至遞交之日）每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計并出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

4.2.4投融資能力

申請人應(yīng)具備為本項目多渠道融資的資源和經(jīng)驗，需提供不低于1億元融資能力證明資料。

注：融資能力證明。資料可以提供銀行（或金融機構(gòu)）為申請人授信額度證明或銀行（或金融機構(gòu)）存款證明或銀行（或金融機構(gòu)）針對本項目出具的貸款意向書。

申請人可以提供上述三項中的一項或多項投融資能力證明材料，累計額度滿足要求即可；如為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人提供。

4.2.5具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力

（1）專業(yè)技術(shù)能力

根據(jù)本項目特征，項目資質(zhì)條件具體要求為：

施工資質(zhì)： 具備水利水電工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，且安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本項目施工的能力。

（2）項目經(jīng)理要求

項目經(jīng)理需具備工程師職稱和貳級建造師資格（水利水電工程相關(guān)專業(yè)），并有從事水利水電工程項目施工的相關(guān)經(jīng)驗。

1. 技術(shù)負(fù)責(zé)人要求    

   技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備工程師職稱（水利水電工程相關(guān)專業(yè)），并有從事水利水電工程項目施工的相關(guān)經(jīng)驗。

   4.2.6本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請。

   接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：

   （1）以聯(lián)合體參加的，聯(lián)合體成員不超過（含）兩家，由具有獨立法人地位的實體組成，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運營優(yōu)勢，并提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；

   （2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的申請人確定資質(zhì)等級；

   （3）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；

   （4）聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，在項目公司中控股，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認(rèn)可；

   （5）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

   （6）在中標(biāo)（成交）后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的牽頭單位、組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動。

   4.2.7業(yè)績要求

   提供近五年內(nèi)在中國境內(nèi)具有投融資、建設(shè)、運營中任意形式的水利水電工程項目（單項合同金額不少于8000萬元以上），以合同或中標(biāo)通知書為準(zhǔn)。

   4.2.8有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

   4.2.9參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

   4.2.10已按要求登記報名的。

   4.3其他要求

   本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。

   5．資格審查方法

   本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，具體審查方式和標(biāo)準(zhǔn)詳見本文件。

   6．投標(biāo)報名

   6.1 凡有意參加投標(biāo)者，請投標(biāo)人于2018年 9 月  13 日至2018年 9  月  19  日（節(jié)假日除外），每日上午9：00時至11：00時，下午15：00時至17：00時(北京時間，下同)，持本人身份證（原件）、法定代表人身份證明（原件，需附法定代表人身份證復(fù)印件）及授權(quán)委托書（原件，需附委托代理人身份證復(fù)印件）或單位介紹信到普洱市公共資源交易中心（地址：普洱市政務(wù)服務(wù)中心4樓普洱市公共資源交易中心（石龍路與普洱大道交叉口（鼎城國際旁））報名。

   6.2投標(biāo)人報名時還需遞交一套加蓋單位公章的下述資料復(fù)印件：

   ①營業(yè)執(zhí)照；②企業(yè)資質(zhì)證書；③安全生產(chǎn)許可證；④項目經(jīng)理注冊建造師資格證書；⑤技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證；⑥具有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書的企業(yè)負(fù)責(zé)人（A證）、項目負(fù)責(zé)人（B證）、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（C證））；⑦中國水利工程協(xié)會或云南省水利工程行業(yè)協(xié)會認(rèn)定的企業(yè)信用等級證書（如有）；⑧聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)的聯(lián)合體協(xié)議書及聯(lián)合體資質(zhì)證書。

   7.資格預(yù)審文件的獲取

   7.1凡有意報名的投標(biāo)人，請于2018年 9  月 13  日至2018年  9  月 19  日（節(jié)假日除外）上午9：00時至11：00時，下午15:00時至17:00時，在普洱市公共資源交易中心（地址：普洱市政務(wù)服務(wù)中心4樓普洱市公共資源交易中心（石龍路與普洱大道交叉口（鼎城國際旁））購買資格預(yù)審文件，且需在公告規(guī)定時間內(nèi)登錄普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)http://39.129.176.164:8001/,憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取電子資格預(yù)審文件；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照普洱市公共資源交易電子認(rèn)證的要求，在“普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”完成注冊，審核通過后辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）。（CA）在普洱市公共資源交易中心4樓大廳4175窗口辦理。（CA）辦理聯(lián)系電話：0879-2130262。

   7.2投標(biāo)人先在網(wǎng)上報名成功后，攜帶“網(wǎng)上報名回執(zhí)”及相關(guān)資料到指定報名地點現(xiàn)場報名，各投標(biāo)人需網(wǎng)上報名和現(xiàn)場報名成功后，才能參與本項目的投標(biāo)。

   7.3此招標(biāo)項目電子與紙質(zhì)招標(biāo)同時進行，以電子招標(biāo)為主，資審時需同時提交紙質(zhì)資格預(yù)審申請文件（資審時提供的電子和紙質(zhì)缺一不可）。

   7.4按照普洱市公共資源交易電子認(rèn)證的要求辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）：辦理法定代表人個人數(shù)字證書（CA）；辦理企業(yè)電子印章，并在普洱市公共資源交易網(wǎng)完成注冊通過。

   8．資格預(yù)審申請文件的遞交

   8.1遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2018年 9  月  26  日上午 09  時 00  分，地點為：鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣公共資源交易中心。

    

   8.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)代理機構(gòu)不予受理。

   9．發(fā)布公告的媒介

   本次招標(biāo)公告同時在“云南省政府采購網(wǎng)http://www.ymgp.com”、 “云南省公共資源交易信息網(wǎng)http://www.ynggzyxx.com”、“普洱市人民政府網(wǎng)http://www.puershi.gov.cn”上發(fā)布。

   10．聯(lián)系方式

招    標(biāo)    人：     鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣水務(wù)局     

招標(biāo)人統(tǒng)一社會信用代碼： 115327260152291902    

招 標(biāo) 人 地 址：   鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣金山路3號  

聯(lián)    系    人：         雷工                 

聯(lián)  系  電  話：        13628715166             

電  子  郵  箱：       714782489@qq.com        

招標(biāo)代理機構(gòu)：    北京建智達工程管理股份有限公司   

招標(biāo)代理機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼： 91110116634382071B

招標(biāo)代理機構(gòu)地址：    北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)懷沙路536號    

聯(lián)   系   人：              方工               

電        話：     19987926495       

電  子 郵 箱：           2571392739@qq.com         

11. 監(jiān)督部門

監(jiān)  督  部  門：鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣財政局政府采購管理股

監(jiān)督部門統(tǒng)一社會信用代碼：     11532726015229043G        

監(jiān)  督  電  話：              0879—5814557           

附件信息

附件：	序號 文件名 創(chuàng)建時間 1 深溝河 公告.docx 2018-09-12 15:10:20