根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就杭州市臨安區(qū)雙溪口水庫工程PPP項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：ZJXL-LAQ-201801）進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審：

1.采購條件

杭州市臨安區(qū)雙溪口水庫工程PPP項(xiàng)目已由浙江省發(fā)展和改革局以《省發(fā)展改革委關(guān)于杭州市臨安區(qū)雙溪口水庫工程可行性研究報告的批復(fù)》（浙發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2017〕1025號）批準(zhǔn)建設(shè)，并通過杭州市臨安區(qū)財政局開展的物有所值評價和財政承受能力論證。杭州市臨安區(qū)人民政府（項(xiàng)目授權(quán)主體）授權(quán)杭州市臨安區(qū)水利水電局（采購人）為杭州市臨安區(qū)雙溪口水庫工程PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，并以《杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于<杭州市臨安區(qū)雙溪口水庫工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案>的批復(fù)》（臨政發(fā)〔2018〕111號）審核批準(zhǔn)了項(xiàng)目實(shí)施方案，采用政府和社會資本合作模式（PPP），采購方式為公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況

2.1建設(shè)地點(diǎn)

浙江省臨安區(qū)清涼峰鎮(zhèn)。

2.2建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模：

雙溪口水庫位于昌化溪最大支流昌西溪上游楊溪上，壩址位于臨安區(qū)清涼峰鎮(zhèn)林竹村上游1.0km、鳩甫溪與主流楊溪交匯口下游約200m處，距清涼峰鎮(zhèn)12.6km，距臨安區(qū)市中心72.8km。

雙溪口水庫是《分水江流域綜合規(guī)劃》中推薦的重要工程，是一座以防洪、供水為主，兼顧灌溉、發(fā)電及改善水環(huán)境等綜合利用的水利工程。

水庫壩址以上集水面積80.0km2，正常蓄水位325.00m，校核洪水位330.84m（P=0.1%），總庫容2917萬m3，其中20年一遇防洪庫容923萬m3；電站裝機(jī)容量4.0MW，多年平均發(fā)電量1002萬kW.h。

雙溪口水庫防洪保護(hù)對象主要為清涼峰鎮(zhèn)以及下游沿岸村莊及耕地，可有效減輕新峰和清涼峰鎮(zhèn)的防洪壓力。當(dāng)遭遇20年一遇洪水時，控制下泄流量不大于150m3/s；當(dāng)清涼峰鎮(zhèn)斷面流量超過900m3/s并有持續(xù)上漲趨勢，水庫關(guān)閘滯洪（約4小時）；當(dāng)清涼峰斷面流量回落至低于900m3/s，水庫開閘泄洪，并控制下泄流量不大于150m3/s。通過水庫關(guān)閘滯洪與錯峰，使得清涼峰鎮(zhèn)防洪控制斷面不漫灘、不漫頂，且水位下降0.70m，從而減輕清涼峰鎮(zhèn)的防洪壓力；也可分別降低龍崗鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)斷面水位0.60m和0.20m，間接保護(hù)了龍崗鎮(zhèn)和昌化鎮(zhèn)。

雙溪口水庫供水灌溉任務(wù)是向清涼峰鎮(zhèn)供水，向昌西溪兩岸農(nóng)田補(bǔ)充灌溉用水，供水區(qū)人口3萬人，灌溉農(nóng)田0.69萬畝。水庫建成后，枯水期下泄0.27m3/s生態(tài)流量，豐水期下泄0.82m3/s生態(tài)流量，可改善壩下的生態(tài)水環(huán)境。

工程任務(wù)以防洪、供水為主，兼顧灌溉、發(fā)電和改善水環(huán)境等綜合利用。工程樞紐建筑物主要由攔河壩、泄洪建筑物、放空建筑物、發(fā)電引水建筑物、電站及上壩公路等組成。攔河壩為混凝土重力拱壩，壩頂高程332.00m，最大壩高74.5m。雙溪口水庫建設(shè)征地范圍涉及臨安區(qū)清涼峰鎮(zhèn)6個行政村，涉及土地總面積為1780.78畝，其中水庫區(qū)1532.04畝，樞紐工程建設(shè)區(qū)248.74畝。

2.3投資規(guī)模

工程靜態(tài)總投資51542.0萬元，總投資55341.0萬元；其中工程投資29312.3萬元，征地及環(huán)境部分投資26028.8萬元。

2.4 PPP合作期限

合作期限16年，其中建設(shè)期4年，運(yùn)營維護(hù)期12年。

2.5項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求

本工程施工進(jìn)度可分為四期，即工程籌建期、工程準(zhǔn)備期、主體工程施工期及工程完建期。

1、工程籌建期：主要完成上壩公路、三通一平、10kV線路架設(shè)、征地拆遷政策處理及施工招標(biāo)等工作，計劃12個月完成。

2、工程準(zhǔn)備期：主要完成住房及辦公設(shè)施、輔助企業(yè)和場內(nèi)施工道路的施工，計劃2個月完成。

3、主體工程施工期：主要完成施工導(dǎo)流、攔河壩、發(fā)電廠房及升壓站的施工，計劃39個月完成。

4、工程完建期：主要完成掃尾工作，計劃1個月完成。

5、本工程施工總工期為42個月（不計工程籌建期）。

3.采購需求

通過政府采購確定中選社會資本，采取BOT運(yùn)作方式，由中選社會資本按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司，在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建造、運(yùn)營、維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)。項(xiàng)目資本金不低于11068萬元（不低于項(xiàng)目總投資金額的20%），其中：杭州市臨安區(qū)潤豐水電有限公司代表政府方出資10%（約1107萬元），其余項(xiàng)目資本金由中選社會資本出資。項(xiàng)目公司注冊資本等于項(xiàng)目資本金，其中：杭州市臨安區(qū)潤豐水電有限公司代表政府方股權(quán)出資10%（約1107萬元），其余項(xiàng)目公司注冊資本金由中選社會資本出資。項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與中選社會資本簽署工程總承包合同，將項(xiàng)目工程總承包工作交由社會資本方完成。項(xiàng)目公司在合同期內(nèi)享有項(xiàng)目經(jīng)營收益權(quán)，合同期滿后將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府。

4.申請人資格要求

4.1資質(zhì)要求

4.1.1在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)的企業(yè)，包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、股份制企業(yè)；

4.1.2符合以下資質(zhì)要求之一：

1）工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；

2）工程設(shè)計水利行業(yè)甲級資質(zhì)

3）具有水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并具有安全生產(chǎn)許可證；

4.1.3符合以下從業(yè)人員要求：

擬派負(fù)責(zé)水利水電工程總承包（EPC）工作的項(xiàng)目經(jīng)理須具備水利水電工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格或相應(yīng)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格要求；擬派工程總承包（EPC）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱；項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人均需提供3個月（含）以上本單位社保證明，并不得在其他項(xiàng)目任職。

4.2財務(wù)要求

4.2.1截止2017年12月31日，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于1.2億元人民幣；

4.2.2企業(yè)2017年為盈利、經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，資產(chǎn)負(fù)債率不大于85%；

4.2..3具有較強(qiáng)的投融資能力，銀行授信可用余額不低于4.5億元人民幣。

4.3業(yè)績要求

4.3.1截至申請文件提交截止日前五年內(nèi)（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），在中國大陸地區(qū)至少有一個總投資額在4億元及以上的水利建設(shè)投資業(yè)績；

4.3.2截至申請文件提交截止日前五年內(nèi)（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），在中國大陸地區(qū)至少有一個工程造價在1.5億元及以上的水利水電工程施工總承包或工程總承包業(yè)績。

4.4信譽(yù)要求

4.4.1根據(jù)最高人民檢察院通知，全國檢察機(jī)關(guān)自2018年8月1日起停止提供行賄犯罪檔案查詢。資格預(yù)審申請人及其法定代表人的行賄犯罪記錄查詢結(jié)果不再以檢察機(jī)關(guān)檔案為準(zhǔn)，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將在確定資格預(yù)審入圍名單前，通過中國裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court.gov.cn/），對擬入圍單位及其法定代表人的行賄犯罪記錄進(jìn)行查詢，查詢結(jié)果以網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準(zhǔn)；

4.4.2參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。由資格預(yù)審申請人出具參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

4.4.3為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號）等文件的有關(guān)要求，采購代理機(jī)構(gòu)將在資格預(yù)審申請文件截止時間當(dāng)日通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢本項(xiàng)目資格預(yù)審申請人信用記錄。被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的申請人，將被拒絕參與本項(xiàng)目政府采購活動。

4.5其他要求

4.5.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；

4.5.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得參加同一采購項(xiàng)目的資格預(yù)審；

4.5.3杭州市臨安區(qū)人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審；

4.5.4未被限制參與本級政府采購活動和未被水利行政主管部門限制參與建筑業(yè)市場；

4.5.5本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。

5.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請人在5家（含）以下時，申請人全部參與競爭；合格申請人在5家以上時，由評審小組對合格申請人按照資格預(yù)審文件第三章第2.3款評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分，采購人將按得分由高到低的順序選取5家申請人參與競爭。

6.資格預(yù)審文件的獲取

6.1時間：自2018年10月09日起至2018年10月16日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午8時30分至12時00分，下午13時30分至17時30分（北京時間，下同）。

6.2地點(diǎn)：杭州市西湖區(qū)求是路8號公元大廈南樓1101-A室。

6.3方式：持營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）、法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證件報名索取資格預(yù)審文件。

6.4售價：報名后，資格預(yù)審文件免費(fèi)索取。如需郵寄，郵費(fèi)自負(fù)，采購代理機(jī)構(gòu)對郵寄過程中的遺失或者延誤不負(fù)責(zé)任。

6.5未按規(guī)定獲取的資格預(yù)審文件不受法律保護(hù)，由此引起的一切后果，申請人自負(fù)。

7.資格預(yù)審申請文件的提交

7.1資格預(yù)審申請文件的組成和格式的要求詳見第二章“申請人須知”。

7.2提交資格預(yù)審申請文件截止時間：2018年10月31日13時30分。

7.3提交資格預(yù)審申請文件地點(diǎn)：杭州市西湖區(qū)求是路8號公元大廈南樓1101-A室。

7.4逾期提交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件不予接受。

8.公告媒介

資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在浙江政府采購網(wǎng)（http://www.zjzfcg.gov.cn/）等媒體上發(fā)布。

9.其他說明

9.1申請人通過資格預(yù)審，并確認(rèn)參加競爭的，應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交500萬元人民幣的投標(biāo)保證金；合同簽訂前，中選（成交）社會資本須向采購人提交1250萬元人民幣的建設(shè)履約保函。

9.2本項(xiàng)目優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。

10.聯(lián)系方式

10.1采 購 人

名稱：杭州市臨安區(qū)水利水電局

聯(lián)系人：王曉欣

聯(lián)系電話：0571-23618051

傳真：0571-23618064

地址：臨安區(qū)新民街216號。

10.2采購代理機(jī)構(gòu)

名稱：浙江信鑭建設(shè)工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：曹威

聯(lián)系電話：0571-87967630

傳真：0571-85024997

地址：杭州市西湖區(qū)求是路8號公元大廈南樓1101-A室

郵箱：ZJXL87967630@126.com

開戶銀行：交通銀行華浙廣場支行

銀行賬號：331066090018170036304

10.3同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：臨安區(qū)財政局政府采購辦公室

聯(lián)系電話：0571-63728425

附件信息:

• 雙溪口水庫資格預(yù)審文件（終稿）.pdf